1、采取行政干預措施監督檢查秸稈禁燒
1.1加大宣傳力度提高農民認識
充分利用廣播、報紙、電視等新聞媒體對秸稈還田技術及秸稈綜合利用技術進行廣泛宣傳，使廣大農民認識到秸稈綜合利用的好處，以及焚燒秸稈帶來的危害，并及時召開現場會、機具展示會，新技術推廣會進行現場表演、培訓，使廣大農民認識到應用秸稈綜合利用技術的好處。建立秸稈還田示范區，在同等條件下進行對比試驗、示范，讓農民直接看到秸稈還田帶來的好處。
農作物秸稈可以經過秸稈壓塊機、秸稈顆粒機壓制成生物質顆粒燃料飼料，這樣不僅增加了農作物秸稈的利用價值，而且還使老百姓的收入增加了。
1.2加強行政監督檢查杜絕焚燒秸稈
由于大部分農民認識程度不高，要想徹底杜絕秸稈焚燒現象，應成立一支監督檢查隊伍，由農機部門牽頭，公安、環保、交通、新聞單位參加，在收獲季節進行晝夜巡回檢查，對發現焚燒秸稈的縣（區）鄉村進行媒體曝光，直至追究當地行政領導的責任，并對焚燒者予以經濟處罰。
1.3依法管理健全法制
各級政府要把秸稈禁燒上升到法制管理的高度，根據《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》依法管理，各級人大要研制禁燒的法律、法規及措施細則。
2、大力推廣農作物秸稈機械化綜合利用技術
秸稈禁燒機械化綜合利用技術為廣大農民提供了一套完整、成熟的秸稈處理技術，是解決秸稈焚燒的關鍵環節。經農業部門不斷開發研究，已逐步形成了以秸稈還田為主的秸稈處理技術。另外秸稈作為飼料、工業原料及燃料的各項技術也發展很快，為農作物的秸稈綜合利用提供了廣闊前景。
2.1秸稈還田技術
秸稈中含有豐富的有機質、氮磷鉀和微量元素，每1 hm2還田4 500 kg干莖稈，這些莖稈最后進入耕層，相當于增加了0.2%的有機質，氮磷鉀養分含量相當于105 kg碳胺、55.5 kg過磷酸鈣，全磷平均提高0.3%，速效鉀增加了31.2 ppm，從而增加土壤有機質，培肥地力，滿足農作物對肥料的需求。秸稈還田
技術中，目前進行推廣的有秸稈粉碎直接耕翻還田、整稈翻耕還田、秸稈粉碎覆蓋還田、整稈覆蓋還田技術。
2 .1.1秸稈粉碎直接還田技術利用秸稈粉碎還田機或聯合收割機將秸稈均勻拋撒，在山區小地塊也可用切碎機將秸稈粉碎，人工拋撒，然后機耕翻還田。
2.1.2整稈翻耕技術利用拖拉機配帶高柱犁順行將秸稈直接耕翻埋人士中。
2.1.3秸稈粉碎覆蓋技術該項技術是聞喜縣目前正在實施推廣的機械化保護性耕作的一項主要內容。主要是通過秸稈粉碎機將秸稈粉碎，均勻拋撒，然后用旋耕機或圓盤耙將秸稈與土壤部分混合，這樣可以避免冬季大風吹走莖葉或引起火災。
2.1.4整稈覆蓋技術該技術也是機械化保護性耕作的一項內容。主要是通過機械或人工順行將秸稈壓倒覆蓋地表。
2.2秸稈飼料化
秸稈中含有豐富的營養元素，總含能量與干草相似，營養價值相當于干草的一半，但粗纖維、本質素含量高，禽畜難以消化。因此秸稈經過氨化、青貯、微貯等技術，可以提高飼草利用率；粗蛋白含量、能量利用率、采食量和消化率都有很大提高。
2.2.1秸稈氧化在秸稈中加入適量的尿素或氮肥進行氫化處理，以提高禽畜的消化率。氨化后，粗蛋白含量提高1倍，能量利用率也提高近l倍。
2 2 2秸稈青貯青貯秸稈就是把新鮮的秸稈填入密閉的青貯窖或青貯塔內，經過微生物發酵作用，達到長期保存其青綠多汁的營養性的一種簡單、經濟的方法。經青貯發酵作用，可以把適口性差、質地粗硬、木質素高的秸稈變成柔軟多汁、氣味酸甜芳香、適口性好的粗飼料。
2.2.3秸稈微貯技術農作物秸稈經機械加工和高效活性微生物菌劑在厭氧條件下發酵處理，并將其貯存在一定的設施內。由于發酵活干菌的發酵作用，大量的木質纖維類物質被分解為易發酵糖類，糖類又經有機酸轉發為乳酸和揮發性脂肪酸，從而提高飼料的消化率和利用率。
2.3秸稈的燃料用途
按燃燒值計算，1 kg秸稈相當于0.49 kg的標準煤，但是秸稈體積大，能密度小，秸稈燃燒效率較低，僅為10%，20%，浪費較大。因此，應大力開發推廣秸稈高效燃料技術。
2.3.1秸稈熱能氣化技術秸稈氣化爐技術已在山西省普遍推廣，取得了明顯的經濟、社會和生態效益。該項技術是農作物秸稈等生物質在缺氧狀態下加熱反應的能量轉換過程，秸稈等生物質由C、H、0等元素組成。當他們被點燃后，只供應少量空氣，并采取措施控制其反應過程，發生不完全燃燒，使C、H元素生成c0、H2、CH4等可燃氣體（俗稱秸稈煤氣），秸稈中的大部分能量轉移到可燃性氣體中去，可燃氣體燃燒時，能量釋放出來，熱效率可達40%。
2.3.2秸稈固化成形技術將各種松散的秸稈用機械壓制成型，使秸稈塊的密度大大提高，熱值接近中質煙煤。固化成形后的秸稈異地運輸方便，可供城鄉居民使用。秸稈塊還可進一步碳化處理，制成木炭和活性炭，其用途更為廣泛。
2.3.3秸稈制沼氣技術秸稈制沼氣，提高秸稈的品位，凈化農村環境，改善了農民生活質量，同時制氣產生的沼液和沼渣是很好的豬飼料和有機肥。
2.4秸稈的工業用途
秸稈還是重要的工業原料，可以用于造紙、制碳、編織、制作建筑板材、代替木材制造密度板、制作可降解快餐飯盒等。這樣可以有利地保護環境，減少“白色污染”，減少對木材和不可再生資源石油的消耗。
3、建立多渠道投入機制
由于農業的比較效益和農民的收入水平低，一次性機械投入又較大，讓農民自己購買機械困難較大。因此，國家應加大秸稈利用資金投入的力度，各省、市、縣政府建立相應的專項配套資金，逐步形成村、鄉、個體投入為主，縣級輔助投入，市級鼓勵投入，國家、省級引導投入的“多位一體”資金投入機制。在資金使用上堅持以投入機具和向示范區、重點區投人為主。近幾年來，隨著政府購機補貼的投入，農民購買農機的熱情很高，農機個體戶發展很快。因此，我們要抓住時機，從政策、資金、技術上給予扶持指導，充分調動農民投資農機的積極性，引導農民將機具、資金技術和勞力資源以股份的形式參與秸稈還田技術的推廣，使秸稈還田走上良性循環、滾動發展的道路，使秸稈還田技術推廣逐步由政府行為變為農民的個人行為。
4、實行全方位服務解除農民的后顧之憂
實行行政干預禁燒秸稈，必須給農民多余的秸稈尋找出路，一方面大力推廣秸稈綜合利用技術，另一方面建立健全技術服務體系，逐步形成以市縣農機服務站為龍頭，以鄉鎮農技站為主體，以農機個體戶為補充的三級農機服務體系，從機具類型、配套、引進、安裝、試驗、示范、推廣，到人員的培訓、機具維修、機械作業等方面提供全方位服務。
4.1技術服務
市、縣兩級農機服務站在技術服務上要發揮龍頭作用。市縣兩級農機服務站要以市縣農機推廣部門為主體，對不同地區、重點路段、重點區域，要因地制宜、統一規劃，根據當地農藝要求和現有機具，制訂秸稈還田實施及機具配備方案，確定機械化秸稈還田技術路線，并負責機具的考察、選型、引進、試驗、安裝、維修、人員培訓。農忙季節，深入作業一線，組織實施，進行技術指導，發現問題及時處理解決。
4.2機械作業服務
機械作業要以鄉鎮村農機服務站、隊為主體，充分發揮作業機械配套齊全，作業經驗豐富，地理環境熟悉，與作業區域較近的優勢，為農民提供優質的作業服務。市縣農機服務站也可以組織作業隊為無機村、無機戶直接進行作業服務。近幾年來，個體農機戶發展很快，以其作業成本低、作業質量高贏得了廣大農民的信賴，與市、縣、鄉鎮農機服務隊形成了一種競爭態勢，促進了作業服務市場化的發展。
4.3組織協調服務
市縣農機管理部門要充分發揮組織協調作用，在秸稈還田農忙季節統一調配各服務站、隊以及個體的作業機具，余調缺補，或利用地區季節差，統一組織進行異地作業，確保不誤農時，適時作業，充分發揮機械的使用效率。
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